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权利请愿书 (Petition of Right, 1628)
《权利请愿书》是1628年英格兰议会向查理一世提出、6月7日获御准的宪政文件。由爱德华·科克等起草,重申未经议会同意不得征税或强行借款、不得无因监禁、不得强征民宅驻军、平时不得对平民施行戒严法。它与《大宪章》《1689年权利法案》并列为英国限制王权的核心文献,并影响后来英美人身保护与征税同意原则。
Timeline
- 1626–1628英格兰王国 · 英格兰查理一世在议会拒拨战费后征收强制贷款,监禁拒绝缴纳者。1627年五骑士案中法院未明确否定国王不说明理由的羁押权。驻军强占民宅与戒严法一并激起反对,议员援引《大宪章》主张征税须经共同同意、自由人不得无因被囚。
- 1628威斯敏斯特宫 · 威斯敏斯特下院以科克为首起草四条决议,5月改用请愿形式联合上院呈递,避免国王否决「新立法」。内容禁止未经议会的赠与、贷款与赋税,禁止不展示合法理由的监禁,禁止强行驻军,并限制平时戒严。查理一世于6月7日以「Soit droit fait comme est désiré」予以御准。
- 1629–1641威斯敏斯特 · 威斯敏斯特御准后国王仍征收吨税磅税,1629年解散议会并监禁艾略特等反对派,请愿书在「个人统治」期间被架空。1641年长期议会将其确认入制定法,与废除星室法庭等措施一并削弱特权征税与法外监禁。
- 1689英格兰/不列颠宪政秩序 · 英格兰1689年《权利法案》重申征税与常备军须经议会,继承请愿书对特权财政与军法的限制。其「无因不得监禁」表述为1679年《人身保护法》及后来美国宪法权利条款提供先例,使1628年文本成为英美宪政史的常用援引。
Sources
- Petition of Right — The Editors of Encyclopaedia Britannica https://www.britannica.com/topic/Petition-of-Right-British-history
- The Petition of Right — Frances Helen Relf (1917)
- The Addled Parliament and the Petition of Right — Conrad Russell (1979)