宾夕法尼亚政府框架

Timeline

1. 1682费城与宾夕法尼亚殖民地 · 宾夕法尼亚佩恩依据查理二世特许状，于1682年颁布《政府框架》，自称“自由宪章”：自由民选举参事会与大会，土地资格者可当选；信奉上帝者得自由礼拜且不得被强迫供养特定教职；被告可自行申辩，十二人为邻里陪审。两院结构中参事会起草、大会仅能通过或拒绝，加上业主否决，很快被移民批评为不切实际。
2. 1683费城 · 费城初版框架运转一年即告失败，大会拒绝接受业主提出的权力分配。1683年佩恩与殖民地代表议定新框架，压缩参事会规模、调整两院关系，使代议机制更接近定居者预期。该文本成为此后十余年的运作宪章，但业主否决与创制权归属仍是冲突焦点。
3. 1696费城 · 费城佩恩长期留在英格兰期间，代总督、其堂弟威廉·马克姆于1696年推动新框架，赋予下院更大创制权，以回应贵格精英对业主专制的不满。佩恩本人并未背书全部改动。1699年他重返费城后，两套框架并存，加上王室可能撤销业主权的压力，迫使各方寻求更稳定的根本法。
4. 1701–1776费城 · 费城1701年10月28日，佩恩在启程回英辩护业主权前，接受大会提出的《特权宪章》：立法改为一院制，参事会退出立法；大会获自行起草法案、选职员、设委员会、判断议员资格与弹劾等议会特权；良心自由被再次确认为永久条款。该宪章维持至1776年，为独立时期宾夕法尼亚州宪法所取代，其对权利法案与一院制实验的影响被后世宪法史讨论。